倪海兵：打造锡西新城生态城市样板
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锡西新城地处无锡城西，确立了新城在主要承载地——钱桥地区“城市副中心新城区”的地位，职教园管委会街道办事处具体承担了新城建设的职能，并成立了锡西新城有限开发公司进行新城开发。在无锡发展战略格局中，锡西新城起步较晚，但并不代表落后，锡西新城有极具发展性的产业，有很多得天独厚的发展空间。
“我们秉承规划先行、生态先行和配套先行的理念，制定了一年搭框架，两年出形象，三年大变样的三年行动计划总体目标，专门邀请国际知名规划设计公司为新城完善规划布局，搭好城市框架，拓展城市空间，完善城市配套。目前，道路、绿化、景观等公共基础设施已基本建设到位。”无锡市惠山区委常委、无锡职教园管委会主任、钱桥街道党工委书记倪海兵在接受本报记者专访时表示。
在倪海兵的规划中，未来的锡西新城将是集山水魅力门户、国际职业教育中心、现代服务业高地、城市休闲旅游于一体的山水新城、智慧新城、产业新城和宜居新城，是交通便捷，生活、商业配套完善，环境优美舒适的新型城市。为了实现这一目标，锡西新城正在颠覆传统的开发模式，赋予土地以灵魂，实现土地价值的最大化和可持续化。
尊重自然：让土地价值最大化
“锡西新城有着丰富的历史底蕴和产业优势，钱桥向来有‘焊管之乡’之称，如今正逐步升级为钢材市场群等一批生产性服务业的聚集区。其中，辖区内的龙之杰及振兴两大钢贸市场年内将完成营业收入200亿元。‘中国钱桥带钢指数’已经中国价格指数研究院论证通过，即将投入使用。因此，对于锡西新城的开发，一开始我们就颠覆了传统的开发模式，打破传统的地域和城区观念，进行统筹规划，充分利用土地的价值。”倪海兵告诉记者。
据了解，无锡市第十二次党代会提出了“十二五”期间重点实施“一区五城”、“南进北拓、东联西优”的城市空间发展战略，锡西新城是“五大新城”之一，目标定位是“魅力锡西、山水智城”。锡西新城的设立，确立了新城主要承载地——钱桥地区“城市副中心，新城区”的定位。无锡职教园管委会、钱桥街道办事处具体承担新城建设职能，并成立了锡西新城开发建设有限公司，进行新城开发建设。
为了充分利用土地价值和发挥区位优势，锡西新城在规划建设中就秉承规划先行、生态先行、配套先行的理念，专门邀请法国AS公司、加拿大纽斯凯威公司等国家知名规划设计公司为新城规划布局，搭建了城市框架，重点以“一园二带二区四片”建设为载体进行前瞻性规划建设。其中，一园是指职教园，二带是指洋溪河滨水休闲景观带和舜柯山生态休闲景观带，二区是指盛岸西路商务区和无锡市工业转型发展区，四片是指龙栖湾、洋溪、钱桥、藕塘居住片区。“这‘一园二带二区四片’蕴藏着巨大商机，为我们锡西新城建设和入驻企业发展提供了双赢的最佳平台。目前配套基础设施全面启动建设。”倪海兵告诉记者，“锡西新城目前进入建设的关键期、产业的聚集期和功能的完善期。”倪海兵表示，按照无锡市打造“四个无锡”的总体要求全面推进新城建设，加快锡西新城门户形象出新，高标准打造商业配套、生活配套和生态环境。重点加速推进洋溪河滨水休闲景观带和舜柯山休闲景观带，李家湾生态旅游休闲中心、洋溪河智慧岛、生态岛建设，着力优化龙栖湾、洋溪河、钱桥、藕塘片区环境。
据了解，不止是环境，锡西新城在教育上也下了大功夫，投入了巨大的力量。“为了进一步打响锡西新城职业教育名片，无锡职教校园建设5年多来已累计投入65亿元。建成区近6平方公里，各类校舍和园区公共配套设施近150万平方米，拥有各类中高职院校10所和一个公共实训基地，学生和职教工人数10万余人。依托无锡市省职业教育创新发展实验区建设，加快华师大长三角职业教育战略发展研究院等国内知名培训机构入驻。完善市公共实训基地建设，提升锡西新城软实力，建成无锡西部重要的生产性服务业中心、区域性旅游休闲度假目的地、职业教育名城和生态宜居之地，进一步扩大锡西新城的知名度和影响力。”倪海兵告诉记者。
强化优势：让区位价值最大化
从区位来看，锡西新城属于无锡的“西大门”，其具有得天独厚的区位交通优势：312国道、342省道、京杭高速及沪宁高速(锡西出口)、无锡西环线、盛岸路、惠澄路、惠钱路等贯穿通达，境内拥有京杭大运河、无锡西站物流园及铁路西站等物流通道，此外锡西新城距离沪宁城铁惠山站仅5分钟车程，经盛岸路到达中心城区也在10分钟内。锡西新城还拥有青龙山、舜柯山、洋溪河等山水资源，“其实我们有着很好的基础优势，只是由于起步晚，跟其他新城比起来，名气并不是很大”。倪海兵认为。
据了解，按照无锡市区建设特大城市的目标，共划分出中心城区、新城区、外围城镇组群三个圈层。其中太湖新城与老城区划入第一圈层，锡西新城成为第二圈层新城区中，除科技新城、锡东新城、惠山新城之外的重要一极，将打造成无锡展示太湖山水的魅力门户以及无锡职教和现代服务外包综合区域。而无锡市第十二次党代会提出“一区五城六市镇”的城市空间发展战略，则更加坚定了要将锡西新城扮靓锡城西大门的决心。
与其他新城相比，锡西新城的核心竞争力是：传统的工业强镇、产业基础、经济实力雄厚；紧邻无锡市区、区位优势显著；伴山伴水，山水资源独特；长三角地区一流的职业教育集聚区所在地，教育资源丰富；同时相比其他新城而言，具有突出的后发优势，土地价值洼地优势。
倪海兵告诉记者，锡西新城正在统筹规划，从不同层面入手，真正达到新型生态城市的概念。首先，要做到三个一流：一流的规划设计，我们出让的不是相对便宜的土地，而是有规划、有设计、有风景、有故事的一个个项目；一流的配套设施，我们的路、桥、环境，一直到教育、医疗、购物、休闲等等配套设施，都将是在全区、全市比较先进的；一流的投资环境，我们的牢固树立客商、地方经济、老百姓“三赢”的原则，致力于营造亲商、安商、扶商、富商的投资环境，先后出台了一系列扶持优惠政策。 二要全力务实产业基础，培养新的经济增长空间。年内争取培养拟上市企业3家以上。要以开展政产学研活动为契机，继续加强对高等院校的对接，依托东北大学，北京科技大学和天物金属制品交易中心，加快技术转移中心的建设，争取技术转移中心实质性的启动运行，年内着力培育规模企业实现高新技术产值占比达到8%以上，要着力加强市工业转型发展区的对接，建立项目入驻绿色通道，畅通企业联系渠道，为锡西新城培育新的经济增长点提供空间和赢得先机。 三要加快经济转型，打造高端服务业发展基地。充分发挥盛岸西路商务区的窗口、集聚功能，继续全力推进盛岸西路汽车城、三大交易中心、两大城市综合体、五洲国际四期、港龙商业中心等重点项目建设。重点全力配合全国500强企业——天物集团推进钱桥地区钢制品的销售量，实现第二、三产业协调发展。逐步确立钱桥地区带钢、钢管在全国“风向标”地位，同时向产业高、精、齐方向发展，抢占经济发展的制高点，把盛岸西路商务区打造成无锡市现代服务业务示范区，建设成“锡西新城”标杆性片区。要依托无锡职教园平台，加快无锡应用科技园建设，打造以教育培训、应用研发、信息服务业等服务外包为核心的，介于第二产业和第三产业之间的2.5产业园区，为锡西新城转型发展提供人才支撑和适用型技术服务。
据悉，“锡西新城”的概念提出后，钱桥片区有了科学合理的规划，并且经过一年多时间的加速建设和生态绿化改造，整个片区实现了污水处理全覆盖，一些重工业企业也陆续搬离，再加上这里的地价水平不是很高，所以曾经这个“无人问津”之地一下子成了开发商们争抢的香馍馍。
克服困难：让产业间协调发展
对于锡西新城而言，建设的重点和难点在于，以土地为代表的资源有限、地方政府可支配资金有限，而要发展经济、服务民生、保护环境的要求几乎无限，如何用足用好有限的资源，加速发展经济、提速城市化建设、更好地服务民生事业，是考验一级地方政府智慧的大课题。
“我们的对策是：充分利用自身的区位、产业、职教、山水等优势，超前规划，筑巢引凤，吸引本地及外来资本，严格按照产业及区域布局规划，共同开发建设，实现多赢。”倪海兵表示。
一座新城的发展有多大的潜力，“嗅觉灵敏”的开发商们是否心动是最好的答案。已经进驻新城的开发商包括港龙集团、恒隆集团[0.59%]、五洲国际等知名开发商。“目前我们还在跟更多的大品牌开发商洽谈”。倪海兵告诉记者。目前，锡西新城开发的地产项目70%以上都是非本地区人购置，这说明锡西新城城市化的水平在提升。
据了解，在有限的资源条件下，锡西新城的着力点在优化生态方面，依托青龙山、舜柯山脉的自然地理条件，投资5亿多元建设占地1500亩的李家湾生态休闲旅游中心和占地250亩的矿泉水主题广场，依托洋溪河滨，建设“智慧岛”、“生态岛”、“运动岛”、“商业岛”滨水型城市空间，其中占地600亩的“智慧岛”和占地250亩的“生态岛”将于明年正式启动建设。投资2000万元的盛岸西路锡西新城门户主干道景观改造工程，也已经进入绿化种植、灯具安装阶段。
其次，配套规划和基础设施也花了大量的财力，第一批动工的钱洛路、钱藕路等12条道路已竣工交付。今年新开工新藕路延伸段、显山路延伸段等10条道路，形成“五纵五横”道路格局。在商业配套方面，陆续建设完善了百乐时代广场、万健广场两大城市综合体和钱桥、藕塘两个商业中心。此外，教育配套方面，新城将斥资2亿元，引进新建无锡惠山金桥实验学校，并投资5000万元新建钱桥华锐实验小学和钱桥中心实验幼儿园。
而在产业的布局上，盛岸西路商务区内汽车城一期在去年建成并开业6家的基础上，目前，已有奥迪、进口大众、沃尔沃3家品牌4S点启动建设，将于今年年底建成并开业。东风标致和日本神钢KOBELCO挖掘机（工程机械）2家4S点正在办理开工前期手续，力争四季度开工建设。另外，正与上海宝信集团洽谈宝马4S店和汽车城二期整体开发事宜。在建的城市综合体和商业广场中，总投资16亿元的百乐时代广场城市综合体已完成投入5.4亿元。万健商业广场、金龙中心广场、港龙商业中心、中环国际广场、藕塘社区商业中心五大商业项目正在加紧建设。
“2012年，我们将实施重点项目66项，其中续建项目22个，新引进项目44个，总投资额达155.95亿元，属历年项目建设之最，在今天推介会之前，即3月16日，我们集中开工了锡西新城2012年度第一批15个重点项目，总投资达46.74亿元。我们希望以‘锡西新城’建设为契机，依托职教园良好的区位、产业集聚和自然环境优势，引进国内知名投资商和开发商，继续打造有竞争性的精品项目。把锡西新城区变成一个宜居宜业的新型生态城市。”倪海兵说。
践行新城：让新型生态城落到实处
再好的规划，总得有人去执行，再好的梦想，总得一步一步踏实往前走。
对于锡西新城而言，“洋溪•公园城”是锡西新城宏图描绘的首个践行者，是新城最靠近市中心的大型生态居住社区，整个项目规划总用地面积2700亩，总建筑面积240万平方米，规划户数容量2万户，预计人口数量为5万人。
“洋溪•公园城”的目标要成为锡西新城乃至整个无锡居住社区的典范，同时以“洋溪•公园城”为代表的“宜居”版块，还将作为发动机推动新城内其他的“宜商”“宜游”“宜教”版块的进一步发展。共同将锡西新城打造成无锡的骄傲。
“作为品质房产的开发载体，洋溪•公园城让‘家门口’经济与‘轨道房、公园房、学区房、商圈房’充分结合，使零距离大配套的繁华居住梦想在这里变成现实，为众多开发商呈现最好产品提供了一片施展的空间。”倪海兵表示。
记者了解到，拥有国资背景的无锡锡西城市投资有限公司，以独有的开发模式、超越市场的价值，让洋溪•公园城以丰富内涵成为带动该区域发展的时代力量、影响无锡城市格局的重要地标。随着时间的流逝，洋溪•公园城的这份价值将愈发明显。
据了解，着眼长远，适度超前，以“活字诀”苦练内功的洋溪•公园城，为十余宗“公园地块”上的房产项目创新价值，形成多项超越单个项目的竞争优势，而持续化、精细化的土地运营，更以时间凝练独特的生活品位，不断提升房产开发的品质。
倪海兵告诉记者，随着锡西新城建设加速，扎根锡西的洋溪•公园城有望成为一个最为活跃、最具成长性的社区。而这一点也得到了金桥教育集团的认同与支持。金桥实验学校这一具有可持续发展推动力的高品质配套项目的实施，再一次佐证了无锡这一轮城市发展的战略高地就在锡西新城。
